По данным исследования, проведенного в 2003 году, каждый месяц в Хартуме выявлялось в среднем 110 новорожденных детей, оставленных родителями. Во многом это было вызвано социальной стигматизацией детей, рожденных вне брака. Стало очевидно, что институциональные формы устройства не соответствуют интересам детей, и есть потенциал для развития альтернативных форм семейного устройства.
Учитывая все эти факторы, Детский фонд ЮНИСЕФ совместно с государственными и неправительственными организациями приступил к изучению потенциальных возможностей для создания альтернативы интернатным учреждениям. Помимо стабилизации условий в интернатных учреждениях, основные цели программы включали разработку приемлемых форм альтернативного ухода на базе семьи и изменение подходов, процедур и законодательных норм, применяемых в случае оставления родителями детей младшего возраста. Таким образом, данная программа послужила показательным примером подхода к преодолению препятствий на пути развития семейных форм устройства благодаря успешному взаимодействию с исламскими лидерами для обеспечения с их стороны поддержки, выражавшейся в вынесении фетвы, которая помогла изменить в обществе отношение к брошенным детям. Реализация программы началась в 2003 году; на первых этапах она финансировалась за счет ЮНИСЕФ и партнерских НПО, но сейчас основная часть средств поступает от Министерства социальной защиты Судана.
Первые результаты программы в плане деинституциализации социально уязвимых категорий детей были положительными: в период с 2003 по 2007 гг. в приемные семьи на временной основе было передано в общей сложности 500 детей, нуждающихся в срочном устройстве, на постоянной основе – 2000 детей.
Программа также поспособствовала формированию государственной политики по защите социально уязвимых матерей и детей. Закон о защите детей от 2010 г. закрепляет в качестве приоритетной формы устройства детей, оставленных родителями, устройство в семью, а также и гарантирует для детей, оставшихся без попечения родителей, доступ к образованию и медицинской помощи.
Дополнительная информация: ‘UNICEF Sudan Technical Briefing Paper 1’: Alternative Family Care